Notă de poziție privind introducerea taxei de stat la depunerea contestațiilor în cadrul procedurilor de achiziții publice, sectoriale și de atribuire contractelor de concesiune
Авторы
Serghei Merjan
Director program "Sectorul public: economie, management și finanțe"
Începînd cu 16 iunie 2025, legislativul, printr-un proiect de lege de modificare a legii taxei de stat și altor acte legislative, a introdus obligația operatorilor economici de achitare a taxei la depunerea contestațiilor în cadrul procedurilor de achiziții publice, sectoriale și atribuirii contractelor de concesiune de servicii și lucrări. Introducerea unei asemenea taxe are un interes pronunțat politic de a reduce în mod esențial a numărului de contestații, în particular în cadrul programelor electorale cum sunt „Satul European” și „Europa este aproapte 2025”.
Proiectul de lege a fost fundamentat prin prezentarea defectuoasă a datelor statistice, nerespectarea exigențelor privind elaborarea și promovarea actelor normative, fără a lua în calcul avizele relevante, inclusiv ai Comisiei Juridice, Numiri și Imunități și Centrului Național Anticorupție, în care au fost menționat încălcarea Constituției Republicii Moldova, în special a drepturilor fundamentale, Directivelor UE, prevederilor actelor normative ierarhic superioare legii taxei de stat, altor norme internaționale ratificate de Republica Moldova, precum și creșterii riscurilor de fraudă și corupție. Totodată, proiectul a fost susținut și promovat de Guvern, care în anul 2023 a respins o asemenea inițiativă, din motivul că taxarea contestațiilor ar fi în contradicție cu Directivele EU și cadrul legal în vigoare, bunele practici, va încălca drepturile agenților economici, precum și va scumpi costul achizițiilor publice și sectoriale. Proiectul privind taxa de stat pentru contestații a fost înaintat și adoptat concomitent cu alocarea resurselor suplimentare autorității naționale pentru soluționarea contestațiilor, prin argumentarea creșterii complexității și volumului contestațiilor, precum și asumării angajamentelor privind creșterea transparenței și eficienței achizițiilor publice, precum și accesului IMM la achiziții. Introducerea taxei, la fel, vine în contradicție cu Program național de dezvoltare a sistemului de achiziții publice pentru anii 2023-2026 și expune achizițiile publice costurilor exagerate și nivelului ridicat al riscurilor de fraudă și corupție.
În context, colegul nostru, Serghei Merjan, director Program „Sectorul public: economie, management și finanțe” în cadrul Centrului Analitic Independent „Expert-Grup”, a elaborat o notă de poziție privind inițiativa legislativă de introducere a taxei de stat la depunerea contestațiilor în cadrul procedurilor de achiziții publice sectoriale și de atribuire a contractelor de concesiune. Documentul analizează potențialele consecințe ale acestei măsuri asupra accesului la justiție, transparenței și concurenței în domeniul achizițiilor publice.
Sunt formulate și recomandări clare pentru a asigura un echilibru între eficiența proceselor administrative și dreptul operatorilor economici de a contesta procedurile injuste. Mai multe informații găsiți în nota integrală:
Această notă a fost produsă cu suportul financiar al Uniunii Europene și Fundației „Friedrich Ebert” (FES).Conținutul acesteia reprezintă responsabilitatea exclusivă a proiectului „Societatea Civilă pentru Integrarea Europeană”,Europeană”, finanțat de Uniunea Europeană și cofinanțat de Fundația „Friedrich Ebert”. Conținutul publicației aparține autorilor și nu reflectă în mod neapărat viziunea Uniunii Europene și Fundației „Friedrich Ebert” (FES). Detalii despre proiect: https://www.euromonitor.md/
Недавние публикации из Государственный сектор
Смотреть все
Notă de poziție „Factoringul Guvernamental – soluție pentru resuscitarea sectorului agricol din Moldova”
Notă de poziție privind proiectul de modificare a Legii bugetului de stat pentru anul 2025 (programul „Bugetul Plus”)
Notă de poziție. De la supravegherea controalelor la controlul supravegherii pieței: cum propunerile de modificare a unor acte legislative pot afecta interesul public și procesul de aderare la U.E.
