Analiza veniturilor încasate din activitatea operațional-vamală

1. Repere tehnice de analiză a datelor și informațiilor operațional-vamale

De regulă, agențiile/serviciile vamale a unui stat anume au, de obicei, trei obiective de bază:

1. facilitarea comerțului, 2. colectarea veniturilor și 3. asigurarea securității și siguranței mărfurilor care intră sau ies din țară. Atingerea unui obiectiv (de exemplu, o mai mare siguranță a mărfurilor comercializate) poate fi în detrimentul altuia (de exemplu, facilitarea comerțului). Astfel, acest fapt implică necesitatea pe o măsurare eficientă a tuturor dimensiunilor unei activități vamale, ceea ce necesită triangularea diferitelor surse de date. Or, nota de față încearcă să prezinte modul în care se poate face acest lucru, adică colectarea datelor, obținând indicatori pentru facilitarea comerțului (de exemplu, costurile procesului – în special, întârzierile de timp), colectarea veniturilor (de exemplu, volumul comerțului și veniturile colectate pe baza valorii evaluate) și siguranța (de exemplu, valoarea bunurilor nedeclarate, dar confiscate).

Totodată, modul în care o utilizare diversificată a bazei de date vamale, a modulelor operaționale Asycuda World, elementelor sistemului informațional al SV, dar și diferența de date ale SV coroborate cu cele ale BNS și BNM privind statistica comerțului exterior, implică mai multe riscuri de corectitudine și precizie a informației cu privire la veniturile colectate urmare operațiunilor de export-import. Pe de altă parte, entitățile guvernamentale cu misiuni multidimensionale - cum ar fi cele vamale - trebuie de obicei să integreze mai multe surse de date pentru a se asigura că măsoară performanța în mod holistic și se concentrează asupra unor obiective țintite.

De obicei, eficiența procesului de trecere a punctelor de frontieră, respectiv a celor vamale, a inspectorilor vamali și altor structuri implicate indirect în procesul de vămuire a mărfurilor (ex. Poliția de Frontieră, ANSA, controlul fitosanitar), ar trebui să fie evaluate atât cu ajutorul instrumentelor tradiționale – Time Release Study Plus (TRS+) al Organizației Mondiale a Vămilor (WCO) și al parametrilor de monitorizare și evaluare – cât și al surselor de date noi sau insuficient utilizate – cum ar fi datele GPS (ex. localizarea și trecerea tirurilor auto marfare) – aceasta pentru a oferi o modalitate de a reduce costurile și de a crește frecvența indicatorilor utilizați pentru monitorizarea activităților de vămuire a bunurilor. Respectiv, un element important al consolidării procesului este anume asigurarea validității datelor utilizate, precum și clasarea automată a indicatorilor și a interogărilor în punctele vamale pentru digitalizarea rapoartelor.

Astfel, datele și informațiile provenite din surse diferite se pot face susceptibile de a oferi o viziune omogenă asupra procesului vamal. Validarea și triangularea evidenței colectărilor vamale, implicit în baza celor 3 obiective de bază invocate în context, sunt de fapt componente importante în analiza datelor vamale. Respectiv, este important să fie alocate resurse umane suficiente și timp pentru înțelegerea datelor colectate instant. Or, pentru a completa măsurile derivate din TRS+ tradițional, se utilizează de regulă datelor din bazele de date sau sistemele informaționale vamale pentru a evalua aspectele de reținere a vămuirii mărfurilor și/sau veniturilor colectate.

Prin urmare, această depănare de acțiuni necesită înțelegerea întregului proces vamal și asigurarea că înregistrările de sistem nu sunt duplicate sau incomplete, așa cum ar putea fi cazul când declarațiile vamale pentru o unitate de transport pot fi retrimise sub un regim vamal diferit (de pildă, atunci când importatorul vrea ca bunurile/mărfurile să părăsească depozitul și să fie eliberate până la vămuirea acestora).

Pentru mai multe detalii accesați nota analitică integrală:

  Acestă notă analitică a fost realizată cu suportul organizației NED.