Rezultatele activității ISM și ANOFM și noi soluții pentru catalizarea integrării persoanelor cu dizabilități pe piața muncii, discutate în cadrul CONSECON
La 10 septembrie, Expert-Grup a facilitat o nouă ședință a Grupului de lucru nr. 6 „Dezvoltarea Pieței Muncii”, desfășurată pe platforma Consiliului Economic pe lângă Prim-ministrul Republicii Moldova. Discuțiile s-au concentrat pe rezultatele activității Inspectoratului de Stat al Muncii (ISM) și Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă (ANOFM), precum și pe facilitarea încadrării în câmpul muncii a persoanelor cu dizabilități.
În deschiderea ședinței, Sergiu HAREA, Președintele Grupului de lucru nr. 6 și Președintele Camerei de Comerț și Industrie a Republicii Moldova, a menționat că subiectele abordate pe parcursul anului în cadrul Grupului de lucru - integrarea tinerilor pe piața muncii și mecanismul Garanției pentru tineret, prognoza forței de muncă pentru anul 2026, corelarea ofertei educaționale cu cererea angajatorilor, precum și atragerea forței de muncă din străinătate - au un obiectiv comun: dezvoltarea unei piețe a muncii mai flexibile, mai incluzive și mai bine conectate la necesitățile reale ale economiei.
Președintele CCI a atras atenția și asupra celor mai recente evoluții de pe piața muncii. Potrivit datelor Biroului Național de Statistică prezentate în cadrul ședinței, în trimestrul II al anului 2026, forța de muncă a constituit 926,9 mii de persoane, în creștere cu 2,5% față de trimestrul precedent, iar populația ocupată a ajuns la 859,3 mii de persoane. Rata de ocupare a crescut până la 45%, în timp ce rata șomajului s-a redus de la 10,4% în trimestrul I la 7,3% în trimestrul II.
Peste 6.200 de persoane care munceau nedeclarat au fost legalizate în 2025
Rezultatele activității Inspectoratului de Stat al Muncii arată că, în 2025, instituția a efectuat 3.453 de controale, în creștere cu 33% față de anul precedent. În urma acestora au fost constatate 21.550 de încălcări. Combaterea muncii nedeclarate a reprezentat una dintre principalele direcții de activitate: 8.086 de persoane au fost identificate în situații de muncă nedeclarată, iar 6.206 dintre acestea au fost legalizate, ceea ce corespunde unei rate de formalizare de 76,8%. Totodată, ISM a stabilit restanțe salariale în valoare de 165,1 milioane de lei, cu 18% mai puțin decât în 2024.
Nicolae VUTCARIOV, Directorul Inspectoratului de Stat al Muncii a declarat: „Dialogul dintre autorități, sindicate și patronate este esențial pentru ca politicile din domeniul muncii să răspundă problemelor reale din economie. Pentru Inspectoratul de Stat al Muncii, prioritatea este ca drepturile salariaților să fie respectate, iar angajatorii să beneficieze de reguli clare, previzibile și aplicate uniform. Ne dorim să trecem tot mai mult de la o abordare bazată exclusiv pe control la una care combină prevenirea, conformarea și intervenția fermă acolo unde încălcările sunt grave. Doar prin această cooperare putem construi o piață a muncii mai sigură, echitabilă și competitivă.”
Pentru 2026, ISM și-a propus să pună un accent mai mare pe soluționarea eficientă a petițiilor, analiza riscurilor în planificarea controalelor, digitalizare și standardizarea practicilor de control. Instituția indică drept direcție de evoluție trecerea de la indicatori predominant cantitativi la evaluarea impactului, remedierii încălcărilor și conformării.
ANOFM: servicii și măsuri de ocupare pentru conectarea persoanelor cu locurile de muncă
Raisa Dogaru, Directoarea ANOFM, a prezentat rezultatele instituției pentru anul 2025 și primele opt luni ale anului 2026. Datele arată că, în 2025, ANOFM a înregistrat 41.575 de locuri de muncă și a contribuit la angajarea a 20.733 de persoane. În primele opt luni ale anului 2026 au fost angajate 16.348 de persoane.
În paralel, au fost extinse mai multe măsuri active. De exemplu, în primele opt luni ale anului 2026, 1.751 de persoane au fost înmatriculate la cursuri de formare profesională pe bază de voucher, față de 700 în întreg anul 2025. În aceeași perioadă, prin subvenționarea locurilor de muncă au fost angajați 581 de șomeri, cu implicarea a 352 de angajatori.
„Rezultatele activității ANOFM în 2025 și în primele opt luni ale anului 2026 confirmă rolul tot mai important al serviciului public de ocupare în conectarea oamenilor cu oportunitățile de pe piața muncii. Dincolo de cifre, vorbim despre oameni care și-au găsit un loc de muncă, și-au dezvoltat competențele sau au beneficiat de sprijin pentru a depăși barierele în calea angajării. Colaborarea cu angajatorii este esențială pentru a răspunde nevoilor reale ale pieței muncii. Obiectivul nostru este să conectăm cât mai eficient persoanele cu locurile de muncă și să le ajutăm să depășească barierele și să se integreze pe piața muncii. Până la sfârșitul anului sunt necesare eforturi suplimentare pentru atingerea indicatorilor de performanță planificați”, a menționat Raisa DOGARU, Directoarea ANOFM.
Un mecanism pentru facilitarea angajării persoanelor cu dizabilități
Un alt subiect al ședinței a vizat posibilitatea utilizării agentului de muncă temporară pentru facilitarea încadrării în câmpul muncii a persoanelor cu dizabilități. Propunerea a fost prezentată de reprezentanții A.O. Societatea Invalizilor din Republica Moldova.
Mecanismul propus presupune ca o întreprindere specializată, fondată de o asociație a persoanelor cu dizabilități, să aibă rolul de angajator formal și agent de muncă temporară, punând ulterior forța de muncă la dispoziția altor angajatori.
În cadrul discuțiilor au fost identificate și aspecte care necesită clarificări suplimentare, inclusiv compatibilitatea mecanismului cu actualul cadru juridic, modul de aplicare a cotei de angajare a persoanelor cu dizabilități, repartizarea responsabilităților în raporturile de muncă și aspectele fiscale ale modelului. Printre pașii propuși se numără o analiză juridică dedicată, clarificarea cadrului normativ, constituirea unui grup tehnic și testarea mecanismului cu angajatori interesați.
Activitatea dată face parte din cadrul proiectului „Asistență pentru reforma pieței muncii”, implementat de către Centrul Analitic Independent Expert-Grup și finanțat de către Fundația Soros Moldova.



