Investigarea transparenței și eficienței economice în utilizarea Fondurilor Companiei Naționale de Asigurări în Medicină și a Fondurilor Ecologice din Moldova

Finanțator: Fundația Soros – Moldova, Programul Buna Guvernare;

Scopul proiectului: Analiza eficienței economice și transparenței fiscale în utilizarea fondurilor publice administrate de Compania Națională de Asigurări în Medicină și a Fondurilor Ecologice, cu scopul informării obiective a publicului și a comunității decidenților de politici despre situația actuală, provocările și oportunitățile existente în sectoarele analizate și formularea unor recomandări de politici pentru îmbunătățirea performanței manageriale;

Activitățile principale:

• Elaborarea metodologiei de evaluare a fondurilor;

• Analizarea cadrului legislativ și normativ și deciziilor manageriale care reglementează funcționarea fondurilor auditate;

• Efectuarea a circa 30 de interviuri cu reprezentanții organelor auditate pentru a evalua practicile manageriale raportate la standardele de bună guvernare;

• Efectuarea a 4 vizite de teren la fondurile ecologice locale (Orhei, Ialoveni, Chișinău) și la Inspecția Ecologică națională;

• Elaborarea a două Comentarii Economice asupra managementului fondurilor auditate;

• Organizarea a două ateliere de lucru cu participarea reprezentanților instituțiilor vizate, la 12 mai și 16 iunie 2011;

• Compilarea a două studii de politici asupra eficienței economice și transparenței fiscale în utilizarea fondurilor;

• Prezentarea rezultatelor proiectului în cadrul a două mese rotunde organizate la 19 iulie și 20 iulie 2011;

Produsele și rezultatele principale:

• Comentariul economic „Implicațiile economice ale unei taxe ecologice”, 4 aprilie 2011, autor Adrian Lupușor;

• Comentariul economic „Contractarea directă a centrelor de sănătate de la sate  de către CNAM: implicațiile și formele optimale de realizare”, 24 mai 2011, autor Evelina Gherghelegiu;

• Studiul de politici „Investigarea transparenței și eficienței economice în utilizarea Fondurilor Companiei Naționale de Asigurări în Medicină”, autori Ana Popa, Alex Oprunenco și Evelina Gherghelegiu;

• Studiul de politici „Investigarea transparenței și eficienței economice în utilizarea fondurilor ecologice din Moldova”, autori Dumitru Budianschi, Elena Culiuc, Adrian Lupușor;

Impactul proiectului:

Proiectul a identificat multiple deficiențe de politici și manageriale care limitează eficiența și transparența în utilizarea fondurilor de asigurare în medicină și a fondurilor ecologice din Moldova. Proiectul a elaborat două seturi de recomandări detaliate de politici pentru a elimina neajunsurile identificate. Președintele Comisiei Parlamentare Economie, Buget și Finanțe, domnul Veaceslav Ioniță, a declarat că va utiliza rezultatele proiectului pentru a iniția o reformă a asigurării obligatorii de sănătate. În cazul fondurilor ecologice, Ministrul Mediului, domnul Gheorghe Șalaru, a decis să demareze o reformă internă și pentru aceasta a solicitat suportul analitic continuu din partea EXPERT-GRUP-ului.