Relațiile comerciale UE – Moldova: situația actuală și perspectivele de aprofundare

Parteneri: Institutul din Kiel pentru Economia Mondială (Germania);

Scopul proiectului: Scopul acestui proiect a fost de a informa Guvernul Republicii Moldova și societatea în ansamblu despre balanța riscurilor și oportunităților determinate de liberalizarea comerțului cu UE și de a recomanda Guvernului o poziția echilibrată în cadrul viitoarea negocieri comerciale cu Comisia Europeană, astfel încât regimul comercial care va fi instaurat să contribuie în mod eficient la modernizarea economică a Moldovei și la integrarea economică mai strânsă cu UE. Proiectul a urmărit, de asemenea, lansarea și sprijinirea unor discuții mai largi și mai consistente referitor la viitorul relațiilor UE-Moldova;

Activitățile principale:

• Analiza regimurilor comerciale precedente și actual între UE și Republica Moldova și evaluarea impactului lor economic;
• Evaluarea generală a politicii comerciale a Republicii Moldova;
• Analiza opțiunilor de convergență a legislației naționale la cea europeană la nivelul sectorului de transporturi;
• Screening-ul riguros a implementării componentelor economice din Planul de Acțiuni UE – Republica Moldova;
• Adaptarea unui model de Echilibru General Aplicat pentru cuantificarea impactului sistemic al diferitor scenarii de liberalizare a comerțului între Moldova și UE;
• Identificarea elementelor unui acord comercial optimal care ar aduce efecte pozitive maximale pentru economia moldovenească și ar contribui la modernizarea și creșterea economică durabilă a țării;
• Scrierea și diseminarea studiilor de politici;
• Promovarea, în cadrul unor întâlniri bilaterale, mese rotunde și ateliere de lucru cu membrii ai Guvernului și deputați în Parlament, a recomandărilor de politici;
• Organizarea discuțiilor și conferințelor în Moldova (Chișinău) și UE (Bruxelles);

Produsele și rezultatele principale:

• Studiul de politici „Planul de Acțiuni UE – Republica Moldova ca test de capacitatea pentru Guvern: screening-ul implementării părții economice”, autori Alex Oprunenco, Alexandru Gamanjii, Ana Popa, Valeriu Prohniţchi, Adrian Lupuşor; prezentat și discutat în cadrul unor mese rotunde cu mass-media națională (15 martie 2008), media locală și regională (20 martie) și cu oficiali publici (25 martie);
• Studiul de politici „Evoluția exporturilor Republicii Moldova în Uniunea Europeană: rolul regimurilor comerciale”, autori Ana Popa, Valeriu Prohnițchi, Alex Oprunenco;
• Studiul de politici „Convergența sectorului de transport al Republicii Moldova la standardele UE”, autor Eugen Hristev;
• Studiul de politici „Politica comercială a Republicii Moldova: cerințe de import-export în comerțul cu UE”, autor Georgeta Mincu;
• Studiul de politici „Acordul de Liber Schimb între Republica Moldova și Uniunea Europeană: Fezabilitatea, perspectivele și impactul potențial”, autori Valeriu Prohniţchi, Alex Oprunenco, Ana Popa, Matthias Luecke, Mahmut Tekce, Eugen Hristev, Georgeta Mincu, Victoria Vasilescu;
• Masă rotundă și întâlniri bilaterale organizate în Bruxelles în perioada 8-11 martie 2008 pentru prezentarea rezultatelor proiectului, cu participarea lui Vaclav Navratil (Moldova desk officer – trade and economics, Unit Ukraine, Moldova, Belarus, Directorate General External Relations), Philippe Cuisson (Deputy Head of Unit, Europe (non-EU) and Central Asia , Directorate General Trade), Olaf Fergusson (Desk officer from the Economic Analysis unit), Manuel Catalan-Rodriguez (Desk Officer for Russia and the Newly Independent States (NIS), Neighborhood policy and EFTA unit, Directorate General Agriculture and Rural Development), ES Daniela Cujba (Ambasadorul Republicii Moldova în UE), Dennis Kredler (International Policy Relations Manager, European Roundtable of Industrialists), Michael Emerson (Senior Fellow, Center for European Policy Studies), Eoin O’Malley (adviser, International Relations Department, Business Europe) și Viorel Ursu (OSI Brussels, programs director);

Impactul proiectului:

Proiectul dat a demonstrat că integrarea economică între Moldova și UE trebuie să depășească cadrul comercial propriu-zis pentru ca Moldova să obțină câștiguri comerciale palpabile; or, preferințele comerciale unilaterale pe care UE le-a acordat Republicii Moldova aproape că au creat o zonă de liber schimb, care însă nu include bunurile agricole. Implementarea adecvată a standardelor sanitare și fitosanitare europene sunt o precondiție esențială pentru ca producătorii moldoveni să poată accesa piața europeană. Proiectul a recomandat Guvernului Republicii Moldova să acorde o prioritate majoră negocierii liberei circulații a persoanelor, deoarece Moldova va obține importante câștiguri economice din legalizarea fluxurilor ilegale a forței de muncă.