Reforma pieței muncii: Politicile de ocupare și cele de securitate a muncii în centrul discuțiilor din cadrul Grupului de lucru „Dezvoltarea pieței muncii”

Evenimentul a reunit reprezentanți ai autorităților publice, ai mediului de afaceri, sindicatelor, experți din societatea civilă și parteneri internaționali. Ședința a fost moderată de Sergiu Harea, Președintele Grupului de Lucru nr. 6 și Președinte al Camerei de Comerț și Industrie a Republicii Moldova care a subliniat: „Într-o piață a muncii marcată de migrație, schimbări demografice și deficit de forță de muncă calificată, este esențial să investim în măsuri active de ocupare – de la formare profesională și sprijin pentru antreprenoriat, până la subvenționarea locurilor de muncă Aceste provocări impun un dialog constant între autorități și mediul de afaceri. Prin intermediul acestui Grup de lucru, ne propunem să contribuim la elaborarea unor politici coerente, realiste și orientate spre soluții, care să răspundă atât nevoilor angajatorilor, cât și drepturilor lucrătorilor.”

În cadrul ședinței au fost puse în discuție două subiecte principale: măsurile active de ocupare a forței de muncă și proiectul unei hotărâri de Guvern ce vizează modificarea și abrogarea unor acte normative în domeniul securității muncii.

Mihai-Gabriel Ciobanu, secretar de Stat în cadrul Ministerului Muncii și Protecției Sociale, a declarant în cuvântul său de salut: „Piața muncii evoluează rapid, iar noi ne adaptăm, digitalizăm servicii, încurajăm participarea pe piața muncii a persoanelor inactive și susținem angajatorii în recrutare. De asemenea, investim în formare, incluziune și măsuri care răspund direct noilor dinamici economice.”

Daniela Vidaicu, directoare executivă a Fundației Soros Moldova, a subliniat importanța implicării societății civile în procesele de reformă: „Fundația Soros Moldova sprijină activ consolidarea dialogului inter-instituțional și implicarea societății civile în procesele decizionale, ca elemente fundamentale ale unei guvernări democratice și incluzive. Prin fortificarea Grupului 6 „Dezvoltarea Pieței Muncii” al Consiliului Economic pe lângă Prim-ministru, contribuim împreună la elaborarea unor politici publice eficiente și sustenabile în domeniul muncii. Or, o piață a muncii rezilientă reprezintă un pilon esențial pentru asigurarea coeziunii sociale și a stabilității economice, în sprijinul democrației și al respectării drepturilor omului.”

Adrian Lupușor, director executiv Expert-Grup a menționat că piața muncii din Republica Moldova este marcată de un adevărat paradox. Pe de-o parte este o penurie de forță de muncă calificată sesizată și vociferată de nenumărate ori și de mediul de afaceri, iar, pe de altă parte avem cea mai joasă rată de ocupare din regiune. Astfel, rata de ocupare a populației cu vârsta cuprinsă între 20 și 64 de ani, în 2024 a fost de 59.1%, în timp ce în România, spre exemplu, rata de ocupare în 2024 a fost de 69.5% din populația cu vârsta între 20 și 64 ani. Acest paradox nu poate fi soluționat prin măsuri simple. Este nevoie de o abordare complexă, care include și fortificarea măsurilor active de ocupare a forței de muncă.

Raisa Dogaru, Directoarea Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă (ANOFM), a prezentat situația actuală privind aplicarea măsurilor active de ocupare, cu date privind bugetul alocat, numărul beneficiarilor și tipurile de măsuri implementate. Aceasta a subliniat, printre altele și importanța menținerii sprijinului pentru angajatori și șomeri, în special în zonele cu risc sporit de excluziune socială.

Vlad Caminschi, Director executiv al Confederației Naționale a Patronatului din Republica Moldova, a prezentat poziția mediului de afaceri privind eficiența măsurilor active de ocupare și a venit cu propuneri concrete pentru îmbunătățirea acestora. Totodată, a comentat proiectul de Hotărâre de Guvern aflat în consultare, care prevede simplificarea unor cerințe din domeniul securității și sănătății în muncă. Acesta a subliniat nevoia de a reduce sarcinile administrative pentru angajatori, cu menținerea standardelor esențiale de protecție a lucrătorilor din toate industriile.

Printre temele care au stârnit interes din partea participanților s-a numărat programul de susținere a angajării tinerilor, recent aprobat de legislativ, care prevede acordarea unei indemnizații lunare de 3.000 de lei, timp de până la 12 luni, tinerilor de până la 35 de ani aflați la prima angajare cu normă întreagă în industrii considerate esențiale pentru dezvoltarea economică a țării. De asemenea, au fost formulate propuneri privind majorarea bugetului destinat politicilor active de ocupare și necesitatea elaborării unei strategii de dezvoltare a pieței muncii, care să răspundă evoluțiilor demografice și schimbărilor structurale din economie.

Consiliul Economic pe lângă Prim-ministrul Republicii Moldova reunește experți, factori de decizie, reprezentanți ai mediului academic, ai sectorului asociativ și ai organizațiilor internaționale. Acesta facilitează dialogul între mediul de afaceri, donatori și factorii de decizie, în vederea dezvoltării unui climat socioeconomic favorabil și a unui mediu de afaceri transparent și atractiv pentru investiții.

Grupul de lucru nr. 6, unul dintre cele mai active grupuri ale CONSECON, contribuie la formularea unor politici publice ancorate în realitățile pieței muncii, prin consultări directe între toți actorii implicați – autorități, angajatori, parteneri sociali și societate civilă. Participanții la ședință au reconfirmat importanța menținerii unui dialog constant și constructiv, precum și necesitatea continuării eforturilor comune pentru modernizarea cadrului normativ și a politicilor active din domeniul muncii.

Evenimentul face parte din activitățile desfășurate în cadrul proiectului „Suport pentru reforma pieței muncii”, finanțat de către Fundația Soros Moldova și implementat de Centrul Analitic Independent „Expert-Grup” în perioada noiembrie 2024 – octombrie 2026.